1万亿美元的基础设施法案对应对气候变化意味着什么?

拜登政府通过了1万亿美元的预算两党合作的基础设施交易该计划有三个主要目标:创造清洁能源就业机会，使美国更能适应气候变化，促进环境正义。自本届政府当选以来，气候危机一直是一个主要的话题，而这项法案是迄今为止采取的最新和最大的行动。

该法案对于应对气候变化意味着什么?它能帮助美国创造一个更可持续的未来吗?以下是该法案内容的快速分解，以及它们可能如何发挥作用。

1万亿美元去向何方

在基础设施建设法案所附加的1万亿美元中，以下数额将用于与气候相关的重要事业和项目:

• 500亿美元用于气候恢复和气候变暖以应对破纪录的自然灾害损失造成2021年
• 660亿美元用于扩大公共轨道交通，并将零排放车辆纳入公共交通
• 650亿美元用于清洁能源电网投资
• 550亿美元用于扩大清洁饮用水的获取
• 分别为机场和海港基础设施投资250亿美元和170亿美元
• 210亿美元用于清洁超级基金和棕地并盖住废弃的油气井
• 投资75亿美元建设全国电动汽车充电站网络

剩下的1万亿美元将用于减少温室气体排放，并增加对环境组织的资助，包括联邦紧急事务管理局、陆军工程兵部队和国家海洋和大气管理局。

这些组织帮助美国公民预测、准备和从自然灾害中恢复。

自然灾害变得更加频繁和严重因此，近年来，为这些组织提供的额外资金对保护弱势社区至关重要。该法案还与许多法案相结合联邦气候适应计划在美国各地应对最大的气候威胁

另一项值得注意的法案将会从基础设施法案中看到重大改进，那就是《清洁水法》限制废物处置进入通航水域确保清洁供应。该法案旨在消除含铅管道，清除水道中的危险化学物质，其中包括加强处理限制。

该法案强调应急准备、清洁用水和改善交通是一个受欢迎的景象。然而，减排的努力没有达到预期。对弹性的强调太多了，对主动措施的关注不够。以下是该法案不足以帮助美国人应对气候变化的主要原因。

基础设施法案不能减少足够的排放

基础设施法案把重点放在减少排放该公司试图通过建立全国性的公共交通系统，加速向电动汽车的过渡。旧的火车和公共汽车将被新的可持续交通工具取代。道路和桥梁也将进行彻底检修，使城市对每个人都更清洁、更安全。

法案中提出的另一种减少排放的方法是清理、回收或限制全国各地废弃矿井和燃料井的“遗留污染”。数百万美国人居住的地方离废弃地点只有几英里，所以大范围的清理对于促进环境正义是必要的。

然而，改造公共交通系统和中和废弃的能源站点不足以满足拜登政府的目标。就在通过该法案的前一周，拜登出席了联合国气候大会(COP26)，并承诺到2030年将国内排放量在2005年平均水平的基础上减少50%。

在签署基础设施法案时，奥巴马政府无疑考虑到了拜登的承诺。即便如此，独立研究表明，它不会对美国的温室气体排放产生太大影响。

来自REPEAT项目的一项研究估计，这项法案只会减少5800万公吨的排放量这只占实现50%减排目标所需排放量的一小部分。

美国进步中心和参议院多数党领袖查克·舒默办公室的其他预测也显示了类似的结果:仅占拜登政府排放量的6%将来自于基础设施建设法案。那么，剩下的94%来自哪里呢?

真正的明星是更好地重建行动众议院于2021年11月成功通过了该法案。1万亿美元的基础设施法案必须与BBBA合作，以实现拜登政府的减排承诺。

基础设施法案需要BBBA

舒默办公室和CAP的同样预测显示，BBBA将减少基础设施法案估计排放量的14倍。BBBA直接投入5,550亿美元，将美国的排放量削减一半，主要是通过减排清洁能源税收抵免为房主和建筑商。以下是一些促进绿色建筑的显著激励措施:

• 10%的奖金给符合条件的纳税人国内的内容要求
• 10%的奖金物业位于能源社区(社区附近的前煤矿和发电厂)
• 低收入社区的太阳能或风能物业可获得10%的奖金
• 低收入建筑的太阳能或风能项目可获得20%的奖金

BBBA还为使用替代燃料、投资生产清洁电力的设施和使用零排放核能等环保行为提供了大量的税收抵免。

BBBA的其他特色还包括为低成本的可持续建设项目设立温室气体减少基金，以及为数百万公民提供解决社区问题机会的民间气候团。这是美国历史上最大的气候危机投资，可能是国家未来的重要组成部分。

BBBA赋予美国人民更大的权力来影响减排，而基础设施法案则将大部分资金用于联邦项目和机构。

如果认识到BBBA和基础设施法案的根本差异，就会发现它们的互补性。该法案关注的是恢复力和恢复努力，而不是主动减少排放的方法。另一方面，BBBA有全面的脱碳策略让联邦项目和普通公民参与进来。

美国需要这两项法案

尽管两党基础设施协议将在改善灾害准备和创造更可持续的交通选择方面发挥重要作用，但它需要《更好地重建法案》来实现拜登政府的排放目标。这两项举措都为未来更健康的环境铺平了道路。