拜登政府通过了1万亿美元的预算两党基础设施协议该计划将于2021年11月启动，主要目标有三个:创造清洁能源就业岗位，使美国更能适应气候变化，推进环境正义。自本届政府当选以来，气候危机一直是其主要话题，而这项法案是迄今为止采取的最新、最伟大的行动。
该法案对应对气候变化意味着什么?它能帮助美国创造一个更可持续的未来吗?以下是该法案内容的简要分析，以及它们将如何发挥作用。
1万亿美元去哪了
在基础设施法案附加的1万亿美元中，以下金额将用于与气候相关的重要原因和项目:
- 500亿美元用于气候恢复和气候变化创纪录的自然灾害损失造成于2021年
- 660亿美元用于扩大公共轨道交通，并将零排放车辆纳入公共交通
- 650亿美元用于清洁能源电网投资
- 550亿美元用于扩大清洁饮用水的供应
- 机场和海港基础设施分别为250亿美元和170亿美元
- 210亿美元用于清洁超级基金和棕地并封盖废弃的油气井
- 75亿美元建设全国电动汽车充电站网络
剩余的1万亿美元将用于减少温室气体排放，并增加对包括联邦紧急事务管理署、陆军工程兵团和国家海洋和大气管理局在内的环保组织的资助。
这些组织帮助美国公民预测、准备和从自然灾害中恢复。
自然灾害变得更加频繁和严重近年来，为这些组织提供的额外资金对于保护弱势群体至关重要。该法案还与许多法案相结合联邦气候适应计划解决美国各地最大的气候威胁
另一个值得注意的法案是《清洁水法》，它将从基础设施法案中看到重大改进限制废物排放到通航水域确保清洁供应。该法案寻求消除铅管道和清除水道中的危险化学品，其中包括加强处置限制。
该法案对应急准备、清洁水和改善交通的强调是一个受欢迎的景象。然而，减排的努力未能达到预期。过于强调弹性，而对积极主动的措施关注不够。以下是该法案不足以帮助美国人应对气候变化的主要原因。
基础设施法案不能减少足够的排放
基础设施法案非常重视减少排放在交通方面，中国正寻求通过全国公共交通系统加速向电动汽车的过渡。旧的火车和公共汽车将被新的可持续交通工具取代。道路和桥梁也将进行大修，使城市对每个人来说都更清洁、更安全。
法案中列出的另一种减少排放的方法是清理、回收或限制全国各地废弃矿山和燃料井的“遗留污染”。数以百万计的美国人居住在距离废弃场地只有几英里的地方，因此有必要进行大范围的清理，以促进环境正义。
然而，改造公共交通系统和中和废弃的能源站点还不足以实现拜登政府的目标。就在通过该法案的前一周，拜登参加了联合国气候变化大会(COP26)，并承诺到2030年将国内排放量比2005年的平均水平减少50%。
在签署基础设施法案时，奥巴马政府无疑考虑到了拜登的承诺。即便如此，独立研究表明，它不会对美国的温室气体排放产生太大影响。
REPEAT项目的一项这样的研究估计，账单只会减少5800万吨的排放量，这只占实现50%减排目标所需排放量的一小部分。
美国进步中心和参议院多数党领袖查克·舒默办公室的其他预测也揭示了类似的结果:仅为拜登政府排放量的6%将来自基础设施法案。那么，剩下的94%来自哪里呢?
真正的明星是重建更好法案众议院于2021年11月成功通过了该法案。1万亿美元的基础设施法案必须与BBBA合作，以实现拜登政府的排放承诺。
基础设施法案需要BBBA
来自舒默办公室和CAP的同样预测显示，BBBA将减少的排放量是基础设施法案估计排放量的14倍。BBBA直接投入5550亿美元将全国的排放量减半，主要是通过清洁能源税收抵免为房主和建筑商服务。以下是一些促进绿色建筑的显著激励措施:
- 纳税人若符合国内含量要求
- 位于能源社区(靠近前煤矿和发电厂的社区)的房产加成10%
- 低收入社区的太阳能或风能项目可获得10%的奖金
- 低收入建筑的太阳能或风能项目可获得20%的奖金
BBBA还为使用替代燃料、投资生产清洁电力的设施和使用零排放核电等环保行动提供了大量的税收抵免。
BBBA的其他特点包括为低成本可持续建设项目设立的温室气体减排基金，以及为数百万公民提供解决社区问题机会的平民气候队。这是美国历史上最大的气候危机投资，可能是国家未来的重要组成部分。
BBBA赋予美国人民更多的权力来影响减排，而基础设施法案将大部分资金投向联邦项目和机构。
当你意识到BBBA和基础设施法案的根本差异时，它们的互补性就很明显了。该法案侧重于弹性和恢复工作，而不是积极主动地减少排放。另一方面，BBBA已经做到了综合脱碳战略让联邦项目和普通公民都参与进来。
美国需要这两项法案
尽管《两党基础设施协议》将在改善防灾准备和创造更可持续的交通选择方面发挥重要作用，但它需要《更好地重建法案》来实现拜登政府的排放目标。这两项举措都为未来更健康的环境铺平了道路。
