缔约方会议第二十二届会议COP22将决定在《巴黎协定》生效后需要采取什么行动来应对气候变化。正在摩洛哥召开的这次会议对于帮助非洲国家应对气候变化的影响至关重要。《非洲对话》的Samantha Spooner请Chris Shisanya提供一些背景信息。
为什么COP22很重要?
这是在非洲举行的第三次气候变化会议。第七届联合国气候大会于2001年在摩洛哥举行，第17届联合国气候大会于2011年在南非举行。COP22非常重要，因为它为实施《巴黎协定》的新时代奠定了基础。该协议及其成果规定了在短期、中期和长期内应实现的目标，以实现减缓和适应气候变化的全球目标。
COP22的优先事项如下确认：
- 加强所有缔约方在2020年前的减缓和适应行动;
- 支持采取国内行动落实国家决定的捐款;
- 将合作作为强化行动议程的一部分;
- 动员2020年前后的资金、技术和能力建设支持。
为什么COP22对非洲很重要?
非洲特别容易受到气候变化的影响，因为它的曝光度很高适应能力低．过多的干旱和洪水对农业生产力造成了不利影响，使水资源和水资源不断上升食品不安全．到2030年，与水有关的冲突预计将成为一种威胁整个非洲大陆．
希望COP22将激励非洲国家激发对适应措施的政治意愿、创造力和全球经济支持。与可再生能源技术一起，这可以塑造一个可持续的未来。研究表明，到2050年，全球气温上升2℃可能会导致非洲国内生产总值下降4.7%．
东非地区的气候挑战有哪些?
要理解这一点，我们有必要回顾一下对地区．
- 气温将高于全球平均水平，降雨量将逐年增加。
- 极端天气事件的频率和强度将会增加。
- 普遍的水资源压力将导致森林砍伐和草原退化。
该区域易受气候变化影响的原因是，一些经济体依赖水和土地等对气候敏感的自然资源。COP22将通过五个优先事项努力应对这些与气候相关的挑战。它们是:加强气候行动、增强透明度框架、气候融资、能力建设和技术转让。
实施切实的气候行动是使《巴黎协定》发挥作用的关键。要使协议成功生效，就必须想出切实可行的办法，使签署国能够实现自己的目标。
这并非易事，特别是对发展中国家而言。
东非共同体气候变化政策非常符合COP22会议要解决的五个关键问题。其主要目标是促进该区域的可持续发展效益。
该政策将通过协调和协调的战略、项目和行动来实现这一目标。它将优先考虑适应和缓解活动。总体目标是为在缓解(适应气候变化的生计和经济)和适应(低碳发展)方面的投资提供一个框架。
对该区域的投资应侧重于制定国家适应战略和适合本国的缓解行动，以及转向绿色经济。为了使这项政策生效，东非共同体制定了一项气候变化战略而且总体规划．
预计将作出哪些影响东非的关键决定或对话?
可能成为该地区中心舞台的对话和决定都被捕捉到了一份声明非洲的农业部长们。这
- 支持更高、更高效和有效的公共和私人资金的原则。以及监测用于适应和农业的资金支出。
- 有助于行动和解决的全球气候行动议程及其他有关机构。它通过强调项目和良好实践来做到这一点。一个例子是土壤管理，包括土壤的碳封存和农用林业、农业用水管理、气候风险管理和为小农提供资金。
- 将农业置于气候谈判的核心。它通过强调生产率和收入的可持续增长来做到这一点。
- 努力加强政策和方案方面的能力，包括建立和管理适应气候变化的可持续农业项目。
东非地区最具争议的问题将是调动发达国家承诺的到2020年每年向发展中经济体提供1000亿美元的资金。适应是该地区的另一个关键因素。这是由在全国范围内确定贡献．希望COP22将解决脆弱性、优先事项、计划和行动、执行和支持需求等问题。
在缓解方面，本区域希望看到制定切实可行的时间框架，以便在未来对具体国家的承诺进行有效的评估。这是实现2℃目标的唯一途径。
克里斯·a·Shisanya，气候学正教授，肯雅塔大学
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