行业污染

对于关心环境保护的人,包括许多EPA员工,有广泛的同意:美国环保局陷入困境。谈话

特朗普政府已经开始了第三次,最强大的白宫领导的EPA历史上的尝试减少该机构的监管能力。

斯科特·普鲁伊特(Scott Pruitt),特朗普的新任命EPA管理员是一位严厉的批评家,自称“反对EPA激进主义者议程的倡导者。”普鲁伊特(Pruitt)打算降低EPA预算,劳动力和权威的意图,由唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统自己的决心强大地加强了废除EPA的主要法规等奥巴马的清洁能源计划和气候行动计划。

以前的总统试图减少EPA的工作,但作为EPA的前任工作人员和研究人员环境政策和政治,我相信目前的政府可能会严重降低EPA的权力和执法能力。

消失的多数

对EPA的最新攻击更具威胁性比以前的部分原因是今天由共和党领导的国会。民主国会多数派阻止了过去的白宫努力损害该机构的规则制定,并保护了EPA免受对执法能力的长期损害。

安妮·M·戈尔奇(Anne M Gorsuch)
Anne M Gorsuch是EPA的直言不讳的批评家,被迫辞去行政人员的辞职,由里根任命,他发誓要退缩法规。
EPA

总统罗纳德·里根(1981-1988)和乔治·H·W·布什(1989-1993)都试图减少EPA的监管行动主义。里根专注于政府放松管制,EPA是最喜欢的目标。他对EPA权威的强有力攻击始于任命安妮·戈尔奇(Anne Gorsuch)直言不讳的EPA评论家,作为EPA管理员。Gorsuch将该机构的领导职务与志趣相投的改革者和EPA预算的监督逐步减少,尤其是对于EPA至关重要的执法部门的渐进式降低,并使该机构的规则制定 - 这是迈出的关键一步监管过程- 同时减少科学支持服务。

布什对EPA权威的尝试较温和,主要包括逐步削减预算,规则制定和与国际环境行动主义的脱离接触。

在里根时期,众议院民主党多数派(1981- 1991年)和参议院(1987 - 89年)开始了持续的委员会调查,揭示了该机构领导层普遍妨碍监管规则制定,并防止了对EPA计划的大规模损害。

1972年,路易斯安那州一家造纸厂的废水污染了下游的水。
1972年,路易斯安那州一家造纸厂的废水污染了下游的水。
美国国家档案馆

Gorsuch与许多上层和中间任命的经理被迫离开办公室。预算稳定了,新的管理员威廉·鲁克沙斯(William Ruckelshaus)(担任第一位EPA管理员后返回)和李·托马斯(Lee Thomas)复活的员工士气,规则制定和科学研究。最后,里根阻碍了监管和延迟的监管,但最终未能损害永久性的空气,水和有毒废物计划。

在第一个布什政府期间,我曾在EPA的一名助理管理员工作,当时EPA的领导和员工敏锐地意识到白宫对EPA的大部分法规的厌恶。但是,这与里根时期在EPA上普遍存在的序言的心态与现在已经回到EPA一样,现在已经回到EPA。抗议由前和现任EPA员工提名。

该机构的预算,规则制定和监管影响有时在丛林时期受到损害,但随后EPA管理员威廉·赖利(William Reilly)致力于EPA的任务,国会民主党人阻止了该机构预算,劳动力和监管机构的严重降低。

一个不幸的监管时间

矛盾的是,EPA的成就也可能使其受到对手的影响。四十年的监管削弱了这种公开说服力严重污染的证据首先,这导致了EPA的规定,包括被原污水污染的河流,纽约的爱河运河等隐藏的有毒废物垃圾场,烟囱散发出浓密的污染物云和无限的矿山废物污染了阿巴拉契亚山脉。

当今最重要的环境危害,例如气候变暖或增塑剂在橡胶产品中,不太明显,需要数年或几十年的不良后果才能变得显而易见。“在某种程度上,” EPA的第一位管理员William Ruckelshaus拥有观察到的,“我们是我们自己成功的受害者。目前,EPA受到尖锐的批评,部分原因是人们对污染问题的存在并不是那么明显,我们需要与之处理。”

此外,公众对EPA的防守似乎不可能。当被问及时,大多数美国人通常向民意测验者表达对环境保护的关注,但这是一种被动的态度。当大多数美国人投票时,EPA和环境都不是重要的问题 - 这是国会和白宫的最关注的问题。

例如,在2016年总统大选中,皮尤研究中心民意测验显示“环境”只是第十二在注册选民中的重要性,远远落后于对经济,恐怖主义和外交政策的主要关注。2016年总统选举中的退出民意调查表明,环境问题是与选民的候选人偏好无关。而且,目前公众不信任和愤怒针对联邦政府可能会进一步抑制公众参与EPA的辩护。

普鲁伊特(Pruitt)和他的行政团队还可以以对公众不太明显的方式对监管能力造成巨大损害。EPA预算中几乎一半支持监管执法,科学研究和国际合作等关键污染减排活动。此外,可以通过公众讨论在撤销现有法规和中止新法规的过程中,通过公共话语故意对公众对气候变暖科学和环境风险分析的信誉的怀疑。

国防策略

环保主义者对这种新的EPA猛烈攻击深感忧虑和激怒,有多种反对选择。诉讼 - 传统上有效的策略 - 可以在联邦法院启动,以中止或扭转不可接受的EPA监管决定。但是,新的诉讼浪潮将在重要的规则制定中大大延迟,而法院施加的僵局可以阻止受监管的利益(例如污染者)的合规性。

环保组织可以试图动员公共支持,并向国会施加压力,以抵消EPA组织和规则制定的PRUITT领导的修订。特别是,州一级的行动主义增加可能是联邦环境裁员的反击力量。由于主要的联邦环境立法通常是由危机驱动的,因此新的环境灾难可能是EPA重新调节活力的不正当催化剂。

但是,这些替代方案都不会避免在EPA的Pruitt监管回归中进行早期,全面的发作。简而言之,EPA的麻烦时间将是危险和顽强的。

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