President-elect Donald Trump on Dec. 7 nominated Scott Pruitt to head the U.S. Environmental Protection Agency.普鲁伊特有与化石燃料行业的紧密联系并一直是该机构的热心批评者。作为俄克拉荷马州的总检察长，普鲁伊特（Pruitt）领导了奥巴马政府期间与EPA的许多签名法规的法律斗争，包括《清洁能源计划》，《美国统治水域》和《有毒和州际空气污染的标准》。
Given Pruitt’s hostility to EPA policy and President-elect Trump’s stated positions on climate change,活力总体而言，联邦环境政策的方向将突然转移。
这种政策变化也为EPA促进环境正义的努力带来了巨大的影响。在过去的一年中，密歇根州公共供水弗林特的铅污染和达科他州北达科他州的抗议活动访问石油管道已经提供了斯塔克的提醒，环境负担通常是由低收入和少数民族社区不成比例的。
在奥巴马政府期间，EPA使实现环境正义成为关键重点。今年秋天早些时候，该机构发布了其长期战略，EJ 2020行动议程，更好地交付历史承诺减少环境保护方面的差异。尽管该机构仍然有很多要完成，例如，最近的改革更好地将股权纳入监管决策并改善代理实施《民权法》第六章，是正确方向的明确步骤。
然而，由于EPA在新的领导下，这些改革的持久性现在已经怀疑了。
特别脆弱
自总统大选以来的一个月，对特朗普政府的环境政策可能的关注非常关注。有充分的理由，许多重点一直在继续气候变化, given President-elect Trump’s own气候否认和任命Myron Ebell，EPA的长期批评家指导该机构的过渡团队。
当然，EPA的投资组合比气候变化要广泛得多。通过最近的一些监管计划，例如清洁能源计划显着限制关于很容易撤消的内容。但是，几乎没有什么可以阻止新政府改变甚至消除自愿性EPA倡议。
这就是为什么最近的环境正义努力处于这种风险的原因。在奥巴马政府期间，EPA投入了大量时间和精力来制定新的政策，工具和策略，以解决基于收入和种族的环境保护差异。然而，由于几乎所有这些努力都没有在没有法律或法规的力量的情况下进行，因此它们很容易（悄悄地）扭转。
重定向或忽略
EPA的新领导有多种方式破坏联邦环境正义政策和计划。
首先，特朗普总统可以撤销克林顿总统1994年的环境正义行政命令。行政命令12898要求联邦机构“通过确定和解决其计划，政策以及对少数群体和低收入人群的计划，政策和活动的不成比例和不利的人类健康或环境影响来实现其任务的一部分。”
大卫高盛/美联社照片
直到最近，执行第12898号行政命令的实施一直弱和不一致，正如我所写的那样“失败的承诺：评估联邦政府对环境正义的反应。”但是，它仍然是联邦政策的核心声明，它对环境正义倡导者具有重要的象征价值。
EPA管理员没有撤销，可以重新诠释行政命令，以使其几乎没有意义。这发生在前EPA管理员克里斯蒂·托德·惠特曼（Christie Todd Whitman）和斯蒂芬·约翰逊（Stephen Johnson）的领导下，当EPA基本上重新定义环境正义会减少对穷人和少数民族社区的关注。这项行动的结果是向EPA员工发出信号，以及帮助实施联邦计划的各州，促进环境正义不是机构优先事项。
其次，特朗普EPA可以正式或简单地忽略该机构的EJ 2020行动议程。EPA没有法律要求，以追求本议程中列举的项目。同样，新的管理员和政治任命的计划负责人可以指示员工列出新政策指导中规定的程序。该指南是EPA的一部分开发的计划EJ 2014计划，创建了程序，以在整个代理决定中定期考虑环境正义，从允许到规则制定到执法的领域。但是，由于这些程序是自由裁量的，因此可以正式替换或忽略它们。
危及什么？
在某种程度上，特朗普EPA要么放宽当前法规的严格性和/或选择不寻求新保护的范围，这种影响可能会对历史上脆弱的社区造成不成比例的影响。
由于主要的污染根源更有可能位于贫困和少数民族社区中，因此减少污染的努力往往会对这些地区的人们产生积极影响。结果，最近的EPA努力加强了空气质量标准，例如炼油厂的有毒排放，特别受益于许多低收入和少数民族社区。
联合工人/flickr，，，，cc by
如果EPA最有可能大幅度降低预算，从而从执行现有的污染控制计划中退缩，这可能会造成环境负担的进一步不平等。更“友好的”许可和宽松的合规性监控是降低面向发电厂，工厂和其他主要污染源的监管负担的相对谨慎的方法。
此外，大多数日常实施主要联邦污染控制法规由州机构管理。在斯科特·普鲁伊特（Scott Pruitt）的领导下，EPA可能会寻找机会将额外责任移交给州政府。
国家努力应该由EPA的十个区域办事处监督。但是，如果这些办公室没有执行强大的监督，则在他们认为合适的情况下仍将执行这些程序。在某些州，这可能加剧监管执法中基于阶级和种族的差异，因为我发现与克里斯·雷诺克（Chris Reenock）的研究已经存在清洁空气法，以及其他关于清洁水法和资源保护与恢复法。
的确，EPA地区缺乏联邦监督办公室是一个重要的促成因素到弗林特危机。如果监督变得更加严格，那么在该国其他地方出现类似火石状况的潜力只会增加。
有乐观的理由吗？
也许，这些最坏的情况不会遇到。职业人员可以反对一个新的领导团队敌对的理想。在某些方面，代理人员以这种方式回应对于Reagan总统任命的第一位EPA管理员Ann Gorsuch的反管制，预算最小的任期。
And, perhaps, President-elect Trump will surprise.即将上任的政府的一致政策优先事项是通过新的基础设施重建该国。例如，如果这样的基础设施计划包括对废水处理的重大投资，那么这可能会提高一些贫困和少数民族社区的环境质量。
但是，有关此和其他优先事项的细节尚未出现。而且，竞选活动的早期迹象以及现在任命斯科特·普鲁伊特（Scott Pruitt）领导该机构的主管，预示了一个EPA，该EPA可能会剥夺重要的环境保护措施，即使不试图拆除，也可能会剥夺EPA。对于居住在已经沉重负担社区中的人们来说，这种裁员的潜在风险是真实的和个人的。
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